欧盟如何实施TBT规则
时间:2019-01-21 19:18:07 来源:新凤凰娱乐注册 作者:匿名


I.关于《技术性贸易措施协议(WTO/TBT)》

在世界贸易组织的许多协议中,《TBT协议》是一种货物贸易,无疑是WTO成员特别感兴趣的重要协议。其目的是“通过公平科学的技术措施,建立和维护市场秩序,消除各种技术障碍”。《TBT协议》法规:“技术法规,标准和合格评定程序应对提高生产效率和促进国际贸易作出重大贡献”。并且“预期的技术规范和标准,包括包装,标记和标签要求,以及为符合技术法规和标准而制定的合格评定程序,不会对国际贸易造成不必要的障碍”。

自古以来,无论是按照公认的规则还是根据双方的合同,对经营都有一定的限制。但是,无论制约因素如何,货物的质量要求必须是维持贸易往来的重要条件,也是保护消费者利益和防止欺诈的必要措施。随着世界社会经济的发展和科学技术的进步,对产品的限制也从最基本的性能,检验和包装要求发展到生产过程和工艺方法,产品安全,环境污染,标签和商品。提出了条形码和其他要求。这些要求在一定程度上限制了贸易,但其目的应该是限制贸易混乱,防止欺诈,建立正常秩序,促进贸易发展。因此,这些技术限制是合理的或合理的。但是,由于经济发展的不平衡,工业化国家往往利用自身的技术优势来确定自己的科技优势,并制定一些不合理的技术措施来保护自己。这构成了对其他国家的障碍,这显然是技术限制的负面影响。像其他一切一样,《TBT协议》也必须具有二元性。在WTO框架下,如果成员违反协议并人为地设置技术障碍以故意保护其国家利益,他们将受到WTO争端解决机制的制裁。

有两种贸易壁垒,关税壁垒和非关税壁垒。《TBT协议》属于非关税壁垒类别。非关税壁垒通常有两种表现形式。:一是限制进口货物的数量和数量,如进口配额制度,进口许可证制度,外汇管理制度等。二,制定过于严格的技术指标,间接进口商品限制,如要求技术标准,技术规范(包括计量检验程序和健康安全标准),复杂的检验检疫程序,认证和认可程序,包装,标签和标识要求,以及各种名称,强制性技术法规和其他贸易壁垒。《TBT协议》属于后者。技术壁垒比其他贸易壁垒更微妙,更复杂。现在,我们可以定义贸易的技术壁垒如下:由于法规的实施(包括法律,法令),在国内或区域市场流通的货物的技术监管时,简单地将:定义为国家之间或国家与地区之间的WTO成员为证明符合相关法规和标准而建立的,指令,法规,法规),技术标准和一套合格评定程序(包括检验检疫系统,认证和认证系统,监管系统等)。差异已经带来,实际反复检验检疫,反复认证和反复收费,阻碍了货物的正常流通。

目前,西方工业化国家经常利用其技术优势设置高壁垒,包括广泛的质量,安全,环境(绿色),包装,信息识别(条形码,标签要求)障碍等。一些技术难以开发国家。到达。它们通常以《TBT协议》中定义的“合法目标”的名义保护国内产品,并且这些障碍更难以处理。例如,最近温州打火机在中国出口欧洲引发的中欧贸易争端引起了媒体的特别关注。中国打火机的年产量为5亿只,占世界打火机市场的70%,而80%的温州打火机用于出口。主要市场是欧洲。欧洲议会最近通过了CR法案(儿童抗拒法案),主要受害者是中国。沉重的经济损失给了我们很多启示。

其次,要关注欧洲大市场

欧盟是在当今世界发挥关键作用的欧洲实体,它建立了一个吸引全世界关注的大型内部市场。特别是在2002年欧元正式启动之后,这个强大的实用财团在政治和经济上更加紧密地融合,并且与美国相当,后者占世界国内生产总值的21%。近年来,中欧双边经贸关系发展顺利。与欧盟的经贸合作已成为中国对外贸易和经济发展的重要组成部分。欧盟已成为仅次于日本和美国的中国第三大贸易和投资伙伴。中国60%的技术进口来自欧盟。2002年12月,在“统一欧洲”的口号下,欧盟峰会在丹麦哥本哈根举行。在会议上,开始讨论吸收包括波兰在内的10个国家的问题。欧盟已从15个国家扩展到25个国家。该联盟最终将达到28个国家,总人口将增长到约5.5亿。巨大的市场不亚于美国市场。从六国发起的共同市场到欧盟统一货币的出现,以及随后的扩张。在这里,我们看到了欧洲正在发生的巨大变化。

自加入WTO以来,中国政府和企业管理人员密切关注欧洲法律,法令,法规,指令,技术法规,标准,合格评定程序,产品标签和标签修订,特别是关于欧盟指令的发布。和早期预警公告。原因很简单,这是中国产品进入欧洲市场的前提。

三,新方法说明

1985年5月7日,欧洲联盟理事会通过了《技术协调和标准化新方法》第85/C136/01号决议。该决议建议共同体的法律不再包括具体技术细节的规定。该指令仅规定了有关人身安全,健康和健康,环境保护,产品质量和动植物安全的“基本要求”。

新指令与数千条“旧指令”之间的区别在于它克服了技术内容的缺点。新方法说明为制造商或研究组提供了自由选择满足基本要求的机会。然后,企业家可以通过制定或修订企业标准来采用新技术,选择新材料和创新产品设计,以满足新指令的基本要求。实践证明,新方法指令促进了科技进步,提高了欧洲产品的竞争力。欧盟理事会提出的新指令掌握了数千种重要工业产品的安全性。因此,在中国出口到欧洲的大量产品必须符合欧洲的指令或规则,否则将被拒绝。

第四,欧洲统一标准

协调标准

根据新方法,欧洲标准化组织,包括欧洲标准化委员会(CEN),欧洲电工标准化委员会(CENELEC)和欧洲电信标准协会(ETSI)是受委托的权威单位。欧盟委员会制定欧洲统一标准。这些符合“基本要求”的“协调标准”是自愿的,是根据与有关各方达成共识的原则制定的,必须按照程序的要求进行。在标准的实施中,成员国还必须将协调标准转化为成员国的国家标准。必须撤销不符合统一标准的国家标准。协调标准未列入欧洲标准目录,其标题和代码发布在欧盟官方公报中。推理合适

当统一标准的信息已在欧盟官方公报上公布并已转换为国家标准时,可视为(推断为符合基本要求)。此时,制造商可以选择任何相应的国家标准进行生产(因为欧洲标准被翻译成国家标准是统一的)。由于国家法律和产品安全法规的不同,推断遵守这一措施是欧盟消除成员国之间贸易壁垒的一种聪明方式。

3.欧洲标准与欧洲统一标准有何区别?

欧洲标准(EN)是自愿的。由于它是欧洲标准,因此原则上应该协调。但是,不能说所有的EN都被称为协调标准。这里提到的欧洲协调标准,其具体含义是:,它是根据指令和规定程序的要求制定和协调的。符合欧洲统一标准的产品可以被认为符合新方法指令的基本要求,可以在欧洲大型市场上传播。根据欧盟法规,应立即撤销与协调标准不一致的成员国国家标准。从这个角度来看,欧洲统一标准有其强制性标准,但根据欧盟法规,它仍然是一个自愿标准。

五,CE标志和产品质量认证

CE标志是强制性欧洲认证标志。字母“CE”是法国“Conformite Eropeenne”(欧洲合格认证)的缩写。该标记表示该产品符合欧洲指令中规定的基本安全要求。如果产品属于21“新方法指令”的范围,则必须在产品上粘贴CE标志。没有这个标志,产品不能在欧盟的15个成员国以及挪威,冰岛和列支敦士登投放市场。如果产品符合指令要求且已贴上CE标志,则上述国家不得禁止,限制或阻碍产品的推出。

CE标志不是质量标志,而是认证后授予的标志。带有CE标志的产品必须经过认证机构的CE认证,目的是为了:

- 促进贸易便利化。这是必须在统一市场中实现的目标。据此,由于法规的不同,它可以克服不同成员国之间的贸易壁垒; - 为了用户的健康。保证产品质量,提高产品安全性;

- 考虑到生产者的利益。使制造商或供应商能够因不同的技术要求(例如检查,测试,认证等)节省过多的成本,以提高产品本身的竞争力。

CE标志适用于:医疗设备,机械,工业设备,玩具,电气设备,家用电器,压力设备,个人防护设备,游艇,冰箱等.CE标志不适用于:化妆品,化学品,药品和食品。 CE标志必须贴在产品上或包装上,并附在所附文件上。 CE标志由制造商,社区内的权威代表或在特殊情况下由负责将产品投放市场的人员加贴。 CE标志必须清晰易读且不易应用。如果没有特殊尺寸规格,则标志的高度至少为5mm。

在将CE标志应用于产品之前必须满足该标志,并且必须由认证机构进行认证,以验证产品是否符合适用的欧洲指令的基本要求。除了某些管理步骤外,还必须进行风险分析或在实验室中进行合规性测试。

对于高风险产品,欧盟要求指定机构(指定机构)在测试通过后在CE标志上注明指定机构的编号。如:医疗器械产品: CE(00123),指: TUV产品服务有限公司;压力设备: CE(0036),指: TUV工程服务;通信产品: CE(0168),指英国电信审计机构:。

第六,结论

根据《WTO/TBT协议》和《WTO/SPS协议》的规定,每个成员应在新技术法规正式实施前60天通知WTO秘书处法规草案,允许其他成员有时间发表意见或准备知道彼此。在中国,中国的WTO/TBT-SPS国家咨询中心是唯一代表中国政府履行WTO“透明度”义务的机构。根据WTO原则,其他WTO成员可以通过该咨询中心了解中国的相关技术贸易措施,而国内机构也可以通过该咨询中心了解外国技术贸易措施。今天,随着全球经济全球化和信息技术的快速发展,中国各级政府和企业应该更加关注和利用各种渠道收集信息,如欧洲委员会网站:(以及其他国家的经济中国WTO/TBT)-SPS国家咨询点网站(Technical Trade Measures Network)(正式开放,涵盖《WTO/TBT协议》和《WTO/SPS协议》的各个方面,具有大量数据和丰富信息,有助于导入企业的出口贸易,这种内容感兴趣的机构和个人可以及时了解欧洲和其他国家出口产品的具体要求,也为各级政府部门制定贸易政策提供技术支持。[关键词]技术法规,标准和资质,国家标准网

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下一步:应用分析,以避免标准电阻过载